1927年，国民党政府两大派系有过一次短暂联合，因蒋介石政府所在南京市可称“宁”，汪精卫政府所在武汉市可称“汉”，故这次两派间的短暂合作通称“宁汉合流”。

宁汉合流的政治基础——蒋介石下野

当时汪精卫除手握“国民政府”大权，同时也控制所谓“中央党部”。而全国各地由大大小小军阀割据，主要以南京武汉两地为政治向心力。由于蒋介石与汪精卫在“灭共反赤”的问题上已达成基本一致，武汉方面日渐放宽对蒋介石一方的谈判条件。而蒋介石在南京权力已不再稳固，不得已宣布下野。这一政治转机直接促成汪精卫与蒋介石和谈条件的成熟。8月25日，汪精卫政府由武汉迁往南京，宁汉合流初步启动。

合流后仍称“南京政府”

“宁汉合流”是我国近代史标志性转折事件，此事代表着国民党蒋介石与汪精卫两派一时的握手言和。共同执政，二元互补。改组后的城府仍然称为“南京国民政府”。然不知情者或许会问，蒋介石一派坐镇南京，汪精卫一派坐镇武汉，为什么合并后的政府仍然称“南京政府”而不是“武汉政府”或“京汉政府”？

手无兵卒，军权真空令汪精卫独木难支

原来，此时的中国境内军阀混战不断，各地武装林立。蒋介石因手握军中实权，便想出在政治上以退为进之策，主动下台。汪精卫自以为武汉方面独掌全国的机遇已来，前往南京。但终归四周强敌环饲，不得不仰仗蒋介石手中军权。至此，南京因延袭前朝几代“江宁”之名，故称之为“宁汉合流”。

同流合污——宁汉合流后掌权的是谁？

9月16日，合流后的国民党中央委员会举行政府第一次会议，此次会议标志着国民党20年代权力重新洗牌。大会表决通过方案，规定政府各部不设部长，改中央委员会制。汪精卫、蔡元培等人为新认常务委员。秘书长，叶楚伧。同时改组国民党军事委员会成员，蒋介石继续执掌兵权，汪精卫及阎锡山、冯玉祥、白崇禧等各地军阀要人皆转入军委主席团，蒋介石任主席团主席。故此，蒋介石与汪精卫达成联合掌权之均势，为一致30年代反共提供了政治基础。

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